美國公務員工作怎麼找？聯邦、州、地方 3 層，跟台灣邏輯不同
最後更新：2026-08-01
前陣子朋友問我，要怎麼考美國的公務員？我第一句話就是反問他：你要應徵的是聯邦、州、還是地方政府？
這個問題我被問過很多次。這三個是完全不同的世界，薪資福利不一樣、規則不一樣，職缺網站也都不一樣，得先搞清楚要往哪裡查。我在加州政府做過公務員超過六年，這一篇分享我的求職經驗和對美國公務體系的理解。
美國公務員工作要去哪裡找？聯邦、州、地方 3 層分別是什麼？
在台灣，不管是考中央還是地方的公務員，都是同一個系統——高普考之外雖然也有專門的地方特考，但兩者都是考試院統一辦理，你唸書、報名、參加統一考試，考上了政府再分發你去哪個機關上班。但美國的公務體系不適用這套邏輯，順序要反過來：先看職缺、再看該職缺要求什麼資格，最後才是準備考試和面試。
美國政府分聯邦（federal）、州（state）、地方（local，也就是郡或市）三層，各自獨立招聘，各自有自己的網站。聯邦工作走 USAJOBS，像郵局 USPS 這種就是聯邦單位；州政府的工作，以加州來說是走 CalCareers，像 DMV 監理站就是州級單位；地方政府的話，郡或市各自有自己的職缺頁面，得一個一個查，像 Santa Clara County（矽谷南灣的郡）官方求職入口是 sccjobs.org，實際職缺清單掛在 GovernmentJobs.com 這個平台上；同一個郡裡的 San Jose 市政府又是另一個獨立雇主，官方求職入口是 sanjoseca.gov/citycareers，職缺一樣掛在 GovernmentJobs.com 上。這也是加州很多地方政府共用的求職系統，換一個郡或市，通常網站介面看起來會很眼熟，只是換了機關名稱——但郡政府和市政府是完全獨立的雇主，招聘、薪資、福利都分開算，查過郡的職缺不代表查過市的，兩邊都要看。找之前也要先查清楚這份工作到底是政府正職，還是外包的人力派遣或短期約聘，美國政府跟台灣一樣也會用這種人力，待遇和保障差很多，職缺頁面上通常會寫清楚。
美國政府工作要考試嗎？申請流程跟台灣哪裡不同？
找到職缺之後，先看那個職位公告裡列出的最低資格（Minimum Qualifications）——通常是學歷加相關年資的組合——確認自己夠不夠格，公告上通常也會直接列出這個職位的薪水範圍，一看就知道行情，這跟台灣要先把書唸完、考完試才知道能不能上是完全不同的順序。符合資格之後才輪到考試。以加州州政府為例，考試的目的不是考這個職缺本身，而是把你排進這個職位分類的 eligibility list（合格名單），之後實際職缺開出來，HR單位才會從這份名單上撈人面試——排上名單不代表有工作，只是拿到「可以被考慮」的門票。
考試形式看職位而定，我自己就考過兩種：一種是純線上、自己準備好就可以作答，說是考試，還不如說是自己評分的問卷。以我查到的一個真實案例來說（Information Technology Specialist I 這個職位），題目長這樣：「你對資訊科技相關工作基礎的核心概念、實務或原則了解多少」「你有沒有能力找出問題、分析各種方案、提出建議」，一題一題都是類似的知識或能力描述句，你自己挑一個最符合自己程度的答案，系統統一算分，全部題目的分數要達到 70 分才能被排進合格名單；另一種是要親自到現場應試，我曾經特地開車到 Sacramento，前一晚先訂旅館住一晚，隔天一早去指定的地點考試。
線上自評的內容也不是隨便勾一勾就過關，之後如果被考慮任用，HR單位有可能回頭核實，如果覺得你哪一題自評有疑點，你要能拿出具體例子證明自己真的有那些經驗。通過門檻不是錄取保證，排上名單之後，實際職缺開出來還要再面試一輪，HR單位一樣可以不錄取你。跟台灣「考上等於分發」的邏輯很不一樣，美國這邊是一路都在篩選，直到面試結束才算數。
退休年齡也是常被問到的一題。多數文職類的美國公務員，沒有強制退休年齡，我自己剛開始也覺得意外，後來才確認真的沒有這個規定。警消、聯邦執法這類公共安全職位是例外，各州和地方政府可以設 55 歲以上的強制退休年齡，聯邦執法人員則是 57 歲，但這是特定職務類別的規定，不是所有公務員都適用。
美國公務員薪水怎麼算？為什麼有些地方政府薪水比較高？
找工作的時候，我會建議先想清楚地點。地方政府的職缺，通常要住在該郡或該市附近能通勤的範圍；州政府的職缺要看辦公室設在哪裡，如果是設在州政府所在地，離太遠基本上你必須搬家，不然就是申請遠距職缺；聯邦的話，要看你想去的那個機關在你家附近有沒有辦公室，不是每個城市都有，得個別去查。擁有最多聯邦工作的地點當然是美國首府華盛頓 D.C.，最多州的工作則在該州首都，例如加州公務員大本營在沙加緬度（Sacramento）。
薪水結構也是很多人沒想到的地方。地方政府（郡、市）的薪水表是各自獨立訂的，本來就會反映當地生活水準，這叫 location differential pay，生活費高的郡市，薪水自然開得高，像矽谷這種生活費極高的地方，地方政府開出來的薪水在全美公務員裡算是數一數二高。聯邦其實也有類似機制，叫 locality pay，全國分成好幾個地區，統一按百分比加成，幅度可以很驚人——2026 年舊金山灣區的聯邦 locality pay 是 46.34%，是全美加成最高的地區之一，等於同一個職等，灣區聯邦員工的薪水比基本薪表多快一半。加州州政府的做法比較特別：整體薪資表是全州統一的，沒有像郡那樣普遍反映當地物價的機制，但特定職位類別在特定地區，政府會另外談一個小額、固定比例的留才加給，例如灣區的資訊科技類職缺，有一個 5% 的灣區留才加給，範圍和金額都比聯邦或地方小很多。福利部分，郡（county）這一層，以我自己接觸過的經驗，福利感覺最好，不過這是我個人觀察，不同郡、不同工會合約差異很大，不是一個全美通用的排名。退休金的話，以加州為例，公務員有 pension（確定給付制退休金），但有強制年資門檻，通常要做滿 5 年才能真正拿到，中途離職是領不到的。
換系統要注意什麼？年資會不會歸零？
這裡有一個更關鍵的觀點：公務員的年資會直接影響薪水的調升幅度，也會影響退休金能不能領到、領到的金額，所以我會建議先想清楚要留在哪一個系統，盡量待在同一個系統裡累積年資，不要跨系統跳來跳去。在同一個系統裡換工作（例如同樣是加州州政府，從甲廳換到乙廳），年資可以繼續累積；但如果你從州政府換到聯邦政府，或反過來，原本系統累積的年資是不會帶到新系統的，等於重新起算，前面提到的退休金年資門檻也要重新計算。
哪個系統比較適合你，某種程度上跟你想住在哪裡有關，但不是「聯邦最彈性、地方最綁定」這麼簡單——聯邦機關數量雖然遍布全國，你實際能不能留在原地，還是要看你鎖定的那個機關把辦公室設在哪，如果剛好只有華盛頓特區有，一樣得搬家，不會因為是聯邦就自動比較彈性。三個系統都有各自的地點限制，重點還是先確認你鎖定的機關、職位實際在哪裡上班，再回頭看跟自己的居住規劃合不合。如果你打算在一個地方長期住下來，尤其是生活費偏高的地區，地方政府的薪水通常會比較貼近現實開銷，這是我自己觀察下來最直接的差別。
想申請美國政府工作，可以怎麼做？
如果你正在考慮申請美國政府的工作，我會建議這樣做：
1、先想清楚你想進聯邦、州、還是地方，這會決定你要去哪個網站找、薪水和福利結構長什麼樣
2、別等「準備好」才開始看職缺，先去看有什麼開缺、需要什麼資格
3、若符合某個職缺的Minimum Qualifications，先線上填問卷或考試，考取進入eligibility list，以後一有類似職缺能立刻申請
4、通過eligibility門檻只是拿到門票，不是錄取保證。申請職缺後，也不見得會收到面試通知，拿到面試邀請也不見得會被錄取，決定權在hiring manager
這篇整理的是非常粗淺的美國公務員求職101（入門課），主要著重加州的情況，其他州的細節可能會有出入，但聯邦、州、地方三層分開、各自獨立招聘這個大架構，全美國是一樣的。之後如果有更多人問，我會再繼續補充。
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常見問題
美國公務員工作分成幾層？
分聯邦、州、地方（郡或市）三層，各自獨立招聘，職缺網站也不一樣。聯邦走 USAJOBS，加州州政府走 CalCareers，地方政府則要查所在郡或市的官網，例如 Santa Clara County 是 sccjobs.org。
美國公務員工作要考試嗎？
不是像台灣高普考那樣統一考試。以加州州政府為例，考試是為了排進職位分類的合格名單（eligibility list），形式有線上自評問卷、也有現場應試，通過門檻只是拿到被考慮的資格，之後職缺開出來還要再面試，不代表直接錄取。
美國公務員有規定退休年齡嗎？
多數文職類公務員沒有，但警消、聯邦執法人員等公共安全職位是例外，各州和地方政府可以設 55 歲以上的強制退休年齡，聯邦執法人員則是 57 歲。
美國公務員薪水為什麼地方跟州、聯邦不一樣？
地方政府（郡、市）的薪水表本來就各自訂，會反映當地生活水準；聯邦是用 locality pay，按地區分級用百分比加成，灣區這類高消費地區加成幅度可以到 40% 以上；加州州政府整體薪資表全州統一，只有少數職位類別在特定地區有小額的留才加給，規模跟聯邦、地方不能比。
美國公務員退休金要做多久才能領？
以加州為例，公務員的 pension 有強制年資門檻，通常要做滿 5 年才能真正拿到，中途離職領不到。
Dr. Jen｜美國公共政策博士，前加州政府公務員。在美 16 年，2025 年帶兩隻貓搬回台灣。
